安徽中装绿色装饰材料产业园

• 当涂经济开发区招商引资实现产业集聚新跨越

  当涂经济开发区以产业链精准招商为核心策略，近期在智能装备制造和绿色家电领域取得显著成效。通过深化与国家级行业协会的战略合作，推动重点项目加速落地，形成龙头项目带动、配套企业集聚的发展格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业链招商构建集群生态 聚焦智能家电和工程机械属具两大主导产业，开发区创新"协会+园区+企业"联动模式。与中国家电协会共建的绿色智能家电产业园，将引进核心零部件制造、整机装配等上下游企业；属具产业园项目依托工程机械工业协会资源，重点培育液压系统、精密铸造等细分领域。顺德家电协会的加盟进一步强化了长三角与珠三角产业协同效应。 二、专业化团队提升招商质效 组建由规划、环保、金融等领域专家构成的招商专班，全年开展定向拜访超30家行业领军企业。针对新能源汽车零部件、智能家居等新兴领域，建立动态项目库跟踪21个重点在谈项目。科技创新园采用"边建设边招商"模式，提前锁定4.5万平方米厂房租赁意向，实现载体空间高效利用。 三、创新服务体系优化营商环境 推行"全生命周期"项目服务机制，从工商注册到投产运营提供全流程代办。设立产业发展专项基金，通过股权投资等方式降低企业初期运营成本。建立跨部门联席审批制度，将项目落地周期压缩40%，其中3个科技型项目实现"签约即开工"。 四、区域协同释放发展潜能 深度融入南京都市圈产业链布局，承接智能网联汽车配套产业转移。与周边开发区建立联合招商信息共享平台，共同举办产业链对接活动6场。目前园区已形成白色家电、工程机械、新能源三大产业集群，吸引7家配套企业跟随龙头项目入驻。 五、创新驱动培育增长引擎 科技创新园引进的3个新项目均涉及智能制造领域，包括工业机器人系统集成、智能检测设备研发等方向。园区联合高校建立产学研基地，为企业提供技术转化支持，已有2个项目进入试生产阶段。通过"以商招商"模式，带动上下游企业形成4个关键技术攻关联合体。

  2025-08-27

• 当涂项目领跑九连冠的双核驱动与全周期服务

  面对经济转型升级挑战，当涂县将招商引资作为核心引擎，以全周期项目管理体系为支撑，在省级重点项目推进考核中实现县域九连冠。这一成绩源于其系统性重构产业布局、精准化保障项目落地、全链条优化营商环境三大战略的深度协同，为区域高质量发展提供了可复制的实践样本。 一、构建战略性新兴产业生态圈，强化项目源头牵引力 立足长三角产业分工体系，当涂确立"两新一智"（新材料、新能源装备、智能制造业）主导方向： 1. 空间布局科学化 依托省级开发区载体，划分智能装备制造园、新能源材料园等四大专业园区。新材料产业园精准引入特种合金材料项目，配套建设省级材料检测中心；临港装备制造园吸引船舶核心部件制造项目入驻，形成80亿级高端装备集群。 2. 产业链精准招商 瞄准龙头企业开展链式招商，成功引进某新能源汽车电驱系统制造项目，带动7家配套企业同步签约。建立产学研融合机制，与3所高校共建技术转化中心，为半导体基底材料项目提供技术支撑。 二、创新"四维联动"项目管理机制，突破建设瓶颈 在"四督四保"基础上升级全生命周期管理： 1. 要素保障动态化 实施工业用地"周转池"制度，储备成熟地块900亩。推出"电力预装"服务，重点企业实现接电"零等待"；某精密制造项目从签约到投产仅用时7个月，创同体量项目落地新速度。 2. 问题销号智慧化 建立项目全息监测平台，设置25个关键进度节点。当某新材料项目因设备进口受阻，专班启动紧急通关通道，协调海关实施"船边直提"，压缩物流周期20天。全年累计解决项目难题120余项，问题解决率达98.7%。 三、打造营商环境示范标杆，激活市场主体动能 聚焦企业全生命周期需求构建服务体系： 1. 审批流程革命性再造 推行"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"。某新型显示材料项目通过"多测合一"改革，审批时限压缩约50%。设立跨部门联合验收中心，竣工投产环节提速60%。 2. 政策供给精准滴灌 创新"免申即享"惠企模式，首批43项政策自动匹配符合条件企业。设立10亿元产业引导基金，重点扶持精密制造、生物医药等产业，某靶向药物研发项目获6000万元资本赋能。 四、构建持续发展动能体系，巩固领先优势 着眼项目全周期可持续发展： 1. 储备库动态升级 建立重大项目可行性论证委员会，聘请22名产业专家参与评估。储能装备产业园等3个项目入选省级战略性新兴产业库，技术转化中心项目获科技专项扶持。 2. 产业生态迭代优化 建设公共服务综合体，集成人才公寓、技术共享平台等十大功能。某高端装备企业入驻后，吸引6家上下游企业主动落户，形成集群协同效应。开展"企业家早餐会"活动，全年收集改进建议83条，制定优化措施29项。 历经九年持续领跑，当涂形成"战略聚焦—精准落地—生态培育"三位一体的项目推进范式。其通过空间重构破解土地制约、流程再造提升服务效能、生态培育增强可持续性，不仅实现项目建设量质齐升，更构建起产业梯度发展的良性循环。该实践为县域经济转型升级提供了系统性解决方案，彰显制度创新对高质量发展的核心驱动价值。

  2025-08-27

• 当涂县招商引资创新实践：招大引强赋能产业升级

  近年来，安徽省马鞍山市当涂县在招商引资领域不断创新实践，逐步从传统引资转向“招大引强”战略，聚焦大企业、强项目的引进，推动产业结构优化和经济高质量发展。通过政策体系完善、精准招商行动和机制升级，该县在重大工业项目、战略性新兴产业等领域取得突破性进展，区域吸引力持续提升。 一、当涂县充分利用其区位优势推进招商引资工作。作为长三角经济带的重要节点，该县紧邻南京市，交通网络发达，历史基础为产业承接提供了有利条件。过去几年，马鞍山市当涂县整合物流、科技资源，构建现代化产业体系，持续优化投资环境，吸引高附加值项目落地。通过深度融入区域产业链条，该县在集成电路、高端制造等新兴领域形成集聚效应。 二、在政策层面，马鞍山市当涂县系统化出台专项举措推动招商转型。今年以来，该县以“重大项目攻坚年”为纲领，出台招商引资考核与管理规范，强化工业项目主导地位，同步拓展现代农业和现代服务业项目布局。政策设计中突出目标导向，鼓励大投资规模项目申报，设立专项工作小组跟进产业链条整合。同时，建立常态化评估机制，确保政策落地实效。 三、招商成效方面，马鞍山市当涂县实现多维度指标良性增长。工业项目签约量稳步提升，重点项目开工率和竣工率均超前达成计划目标；资金实际到位进度持续优化，对外招商引资完成率位居区域前列。战略性新兴产业项目如健康美丽产业、电子信息等引进展现强劲势头，推动产业层级升级。 四、精准招商行动是该县招大引强策略的核心环节。马鞍山市当涂县聚焦重点企业合作，例如围绕集成电路产业设立专业团队，研究配套政策并主动对接头部企业资源；组织招商团赴产业密集区拓展渠道，在广东、福建、上海等目标区域主攻主导产业项目。通过地毯式摸排和定向拜访，该县成功锁定多个十亿元级以上投资项目。 五、机制创新助力招商过程高效化。马鞍山市当涂县构建综合性“招商信息资源库”，对客商信息实时更新维护，确保线索精准对接；对有投资意向主体开展常态化沟通机制；重大项目实施推进小组全周期管理，覆盖引进、签约、开工至投产各阶段流程，动态监控项目进展并优化服务响应。 六、未来工作中，马鞍山市当涂县将继续深化招大引强模式。该县计划强化产业链协同，提升项目科技含量与可持续性；进一步扩大文旅、健康等领域招商覆盖，完善营商环境支撑体系；目标通过持续实践，打造长三角地区具有辐射力的产业高地，带动区域经济高质量发展。

  2025-08-23

• 马鞍山公开征集社会资本参与首批基础设施项目建设

  马鞍山市创新招商引资模式，近日正式发布政府和社会资本合作首批重点项目清单，总投资逾百亿元，涵盖多个基础设施与公共服务关键领域。此举旨在通过市场化机制激活社会资本活力，推动城市功能完善与民生福祉提升。现将核心内容梳理如下： 一、项目规模与结构特点鲜明 此次集中公布的重点项目共计18项，计划吸引社会资本共同参与建设和运营。投资组合呈现新老项目协同发展的特征：一方面包含单一存量设施的功能优化升级，着重于提升现有公共服务效能；另一方面则以新建及改扩建项目为主体，17个项目聚焦于补齐基础设施短板，涉及综合交通运输网络优化、区域水资源保障能力提升、环境治理设施完善、城市韧性建设及教育资源配置等多个维度。 二、核心建设领域聚焦民生需求 项目布局紧密围绕城市发展亟需与市民关切，核心集中在五大方向：交通运输体系方面，重点推进港口集疏运铁路通道建设和骨干公路网升级改造；城市供水保障领域，着力实施跨区域引水工程及现代化水厂建设；环境治理工程上，涵盖城镇污水处理厂扩建及配套管网完善；城市地下空间领域，探索建设集电力、通信、给排水等管线于一体的综合管廊系统；教育资源配置工程，致力于改善区域教学设施条件。这些领域均具备长期稳定的公共需求与收益回报特征。 三、合作机制保障公平透明高效 马鞍山市设立专门协调机构统筹项目推进，建立了标准化项目库并向社会全面披露项目关键信息。管理部门着重强调将构建完备的政策支持体系，具体包括：打造对所有参与主体一视同仁的公平竞争市场秩序；推动形成规则统一公开、程序规范透明的法治化运行环境；深化行政服务流程再造，确保政府履约行为的高效廉洁性。这一体系旨在为社会资本营造稳定可预期的长期投资生态。 四、政策导向契合国家战略部署 马鞍山市此次项目发布严格遵循国家层面关于深化基础设施投融资体制改革的指导意见。政策核心在于通过制度创新突破公共项目建设瓶颈，发挥政府投资的引导撬动作用与社会资本在建设效率、运营管理方面的专业优势。重点鼓励社会资本深度参与具有稳定收益预期的民生类基础设施项目，探索灵活多样的风险共担与收益分配机制。 五、区位优势强化项目投资价值 作为长三角城市群重要节点，马鞍山市拥有独特的地理禀赋与产业基础：其便捷的水铁联运条件直接服务于制造业供应链物流保障；坐拥长江黄金水道岸线资源利于布局临港产业；作为区域产业协作带枢纽，正加速推动传统产业智能化绿色化转型。这一系列战略优势显著提升了基础设施项目的资产长期价值与社会资本的参与预期。 六、规范流程确保项目稳健推进 项目实施遵循国家规范的政府和社会资本合作操作指南。全流程管理节点明确：前期科学论证形成项目可行性方案；通过省级项目库进行合规性认定；公开遴选专业咨询机构完善实施方案；依托公共资源交易平台公开透明选择社会资本合作方；最终以合同形式严格约定各方权利义务。完整规范的操作体系构成项目成功实施的关键保障。 七、预期效益实现多方共赢格局 本轮重点项目成功实施将创造多重价值：在公共服务层面，显著提高供水稳定性、污水处理率、道路通行效率及教育供给质量；在投资拉动层面，有效形成百亿级规模的有效投资，带动建材、装备制造等相关产业发展；在财政可持续性层面，探索公共设施市场化运营路径逐步减轻财政直接投入压力；在城市竞争力层面，通过现代化基础设施群建设持续优化营商环境与人口吸附能力。这一共赢格局体现着公共资源优化配置的改革方向。

  2025-08-21

• 马鞍山三县联动蓄势长三角 产业升级力促发展新突破

  今年以来，马鞍山市域经济在长三角一体化战略推动下，通过优化产业结构与深化招商引资，持续释放发展动能。含山县、和县、当涂县协同发力，形成以工业创新为引擎、项目建设为支点、民生改善为根基的良性发展格局，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、工业能级跃升夯实县域基底 含山、和县、当涂三县联动构建高端制造产业集群，规上工业企业总数突破六百家。其中含山县聚焦精密铸造产业链升级，引进智能装备制造项目；和县依托绿色食品产业园扩大产能；当涂县加速布局新材料与生物医药领域。工业投资同比增长逾四分之一，外资注入规模显著提升，体现国际资本对县域产业链韧性的长期看好。 二、创新驱动激活投资增长极 县域固定资产投资增速领跑全省，重大项目建设成效显著。东海裕祥数控锻压机床基地投产后填补国内重型装备技术空白；华谊轻工名品项目打造智能化生产线；中电熊猫防腐涂料技术突破国际垄断。同期建成投产的泰恩康中医药基地，推动传统产业向研发密集型转型。技术革新与绿色低碳项目占比超七成，凸显高质量发展成色。 三、财政增效反哺民生福祉 三县财政收入增速跃居区域前列，当涂县以近两成增幅引领。财力保障向公共服务倾斜：含山县扩建基础教育设施；和县升级县域医共体体系；当涂县推进智慧养老服务试点。社保、医疗、教育领域支出增幅达财政增量半数以上，实现经济发展与民生改善同步共振。 四、城乡居民共享发展红利 工资性收入与财产性收入双轮驱动下，当涂县城镇居民人均收入近一万五千元领跑三县。含山、和县农村居民收入增速超一成，依托休闲农业与电商直播等新业态。全域推动"三产融合"改革：当涂大青山旅游带动农家乐集群；和县蔬菜基地推行"订单农业+冷链配送"模式；含山文旅IP赋能非遗工坊，构建增收长效机制。 五、长三角协同深化发展纵深 借力南京都市圈规划，三县探索"飞地经济"突破行政壁垒。和县与江北新区共建半导体配套产业园；含山承接沪苏汽车零部件转移项目；当涂对接芜湖航空产业带。跨区域科技成果转化平台、人才互认机制逐步落地，县域经济从单点突破迈向区域协同新阶段。

  2025-08-19

• 马鞍山签下央企合作大单 八大重点项目赋能区域发展

  近日，马鞍山在招商引资工作中取得显著成果，成功与多家中央企业达成合作，签约8个重点项目，总投资达67亿元。这些项目涵盖了工业制造、新材料研发、能源改造、文化创意、环保科技等多个领域，将为马鞍山的经济社会发展注入新的活力，推动产业结构优化升级。 一、此次签约活动是马鞍山积极响应国家战略，深化与中央企业合作的重要举措。通过与央企的强强联合，马鞍山旨在借助央企在资金、技术、管理和市场等方面的优势，进一步提升本地产业发展水平，加快转变经济发展方式，实现高质量发展。这些项目的落地，不仅体现了央企对马鞍山投资环境的认可，也彰显了马鞍山在区域发展中的战略地位和吸引力。 二、在工业制造领域，此次签约的项目将有力推动马鞍山相关产业的升级和集聚。中国铁路物资工业集团有限公司与含山县政府合作的安徽恒达铁路器材有限公司铁路线路器材生产基地项目，将专注于铁路线路器材的研发与生产，有助于提升马鞍山在轨道交通装备配套领域的竞争力，为区域内铁路建设及相关产业发展提供有力支撑。中国机械工业集团与博望高新区合作的裕祥高端数控锻压机床生产基地项目一期，则聚焦于高端数控锻压机床的制造，这对于推动马鞍山装备制造业向高端化、智能化转型具有重要意义，将填补区域内在该领域的部分技术空白，带动相关产业链的发展。 三、新材料研发与生产是此次签约项目的另一大重点。水利部南京水利科学院与安徽省精细化工基地管委会合作的工程新材料研发及生产基地项目，将致力于新型工程材料的研发与产业化，这类材料在水利、交通、建筑等基础设施建设领域具有广泛的应用前景，项目的实施将提升马鞍山在新材料研发与生产方面的创新能力和产业水平。中核集团与慈湖高新区管委会合作的健鼎环保新材料科技园项目，专注于环保新材料的研发与生产，符合国家绿色发展的战略导向，对于推动马鞍山环保产业发展，培育新的经济增长点具有积极作用。 四、能源领域的项目将助力马鞍山实现绿色低碳发展。中国大唐集团—当涂发电有限公司与当涂县政府合作的安徽大唐当涂电厂综合改造项目，旨在对现有电厂进行技术升级和改造，提高能源利用效率，减少污染物排放。这不仅符合国家节能减排的政策要求，也将为马鞍山的能源供应提供更加稳定、清洁的保障，推动区域能源结构的优化调整。 五、文化创意与现代服务业项目的引入，将丰富马鞍山的产业业态，提升城市文化软实力。中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司与花山区政府合作的创客+文化创意产业园项目，将整合资源，为创客提供创业平台和服务，培育文化创意产业人才，推动文化与科技、旅游等产业的融合发展，打造具有特色的文化创意产业集群，为马鞍山城市发展注入新的文化内涵。 六、在现有产业升级方面，中钢天源(马鞍山)通力磁材有限公司与向山镇政府合作的中钢天源通力磁材二期扩建项目，将进一步扩大磁性材料的生产规模，提升产品质量和技术水平。磁性材料作为一种重要的功能材料，在电子信息、新能源、节能环保等领域有着广泛的应用，项目的扩建将增强马鞍山在磁性材料产业领域的优势，巩固其市场地位。 七、食品工业项目的签约将满足人民群众日益增长的美好生活需求。中粮集团与市经开区管委会合作的Arcil40000杯/H杯装酸奶生产项目，将引进先进的生产技术和管理经验，生产高品质的杯装酸奶产品。这不仅能够丰富本地及周边市场的乳制品供应，为消费者提供更多选择，还将带动当地农业、物流等相关产业的发展，增加就业机会。 八、此次签约的8个重点项目分布在马鞍山的含山县、当涂县、花山区、向山镇、博望高新区、市经开区、慈湖高新区等多个区域和园区，体现了马鞍山统筹区域发展、优化产业布局的思路。各区域和园区将依托自身的资源禀赋和产业基础，为项目的落地和建设提供全方位的服务和保障，确保项目顺利实施并尽快发挥效益。 九、项目的成功签约只是开端，后续的落地建设和投产运营是关键。马鞍山相关部门将建立健全项目服务机制，加强与企业的沟通协调，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，为项目提供全程跟踪服务。同时，将持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业运营成本，激发市场主体活力，让企业在马鞍山投资放心、发展安心。 十、这些项目的实施将对马鞍山的经济增长产生积极的拉动作用。项目投产后，预计将新增大量的产值和税收，为地方财政收入做出贡献。同时，项目建设和运营过程中需要大量的劳动力，将为当地居民提供更多的就业岗位，缓解就业压力，提高居民收入水平，促进社会和谐稳定。 十一、在产业结构调整方面，此次签约的项目涵盖了高端制造、新材料、节能环保、文化创意等战略性新兴产业和现代服务业，有助于改变马鞍山传统产业占比较高的局面，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业整体竞争力和抗风险能力。 十二、科技创新能力的提升也是此次合作的重要成果之一。多个项目涉及研发和创新，如工程新材料研发及生产基地项目、高端数控锻压机床生产基地项目等，这些项目的实施将吸引一批高层次的科技人才和管理人才落户马鞍山，带动本地企业的技术创新和管理创新，提升区域整体科技创新水平。 十三、对于区域协调发展而言，这些项目的落地将进一步增强马鞍山作为区域中心城市的辐射带动作用。通过产业的集聚和升级，将吸引更多的配套企业和相关产业向马鞍山集聚，形成产业集群效应，促进区域内资源的优化配置和经济的协同发展。 十四、在生态文明建设方面，环保新材料科技园项目、电厂综合改造项目等都体现了绿色发展的理念。这些项目的实施将有助于减少污染物排放，提高资源利用效率，推动马鞍山实现经济发展与环境保护的良性互动，建设人与自然和谐共生的美丽城市。 十五、此次与央企的合作，也为马鞍山打开了更广阔的市场空间。央企拥有庞大的销售网络和客户资源，通过合作，马鞍山的企业可以借助央企的平台，拓展产品市场，提升品牌影响力，实现“借船出海”，推动更多的产品走向全国乃至国际市场。 十六、展望未来，随着这些重点项目的逐步落地和投产，马鞍山的经济社会发展将迎来新的机遇。马鞍山将以此为契机，进一步深化与中央企业及其他各类企业的合作，不断优化产业结构，提升城市综合竞争力，努力实现经济社会高质量发展，为建设现代化美好城市奠定坚实的基础。

  2025-08-19

• 当涂护河镇金色田园生态园以荷为媒激活乡村经济新动能

  安徽省当涂县护河镇通过举办荷花节，以田园综合体建设为抓手，围绕荷花产业链开展招商引资，推动农文旅深度融合。金色田园生态园通过基础设施升级、多元业态布局，打造集观光、休闲、生产于一体的荷花主题经济示范区，成为大公圩水乡乡村振兴的典型样本。 一、荷花产业赋能乡村振兴新路径 护河镇依托千亩荷塘资源，构建"种植+加工+文旅"全产业链。生态园引进浙江、安徽临泉及科研机构培育的差异化荷花品种，形成四季可赏的景观梯次。荷塘套养甲鱼、青鱼等水产，配套垂钓体验项目，实现立体农业增值。莲藕深加工产品与莲蓬采摘活动相结合，延伸农产品附加值。 二、基础设施升级打造沉浸式体验 园区投入专项资金完善旅游配套，建成徽派风格长廊、观景凉亭及环形步道系统，夜间通过灯光工程营造荷塘月色景观。西侧休闲区布局水上餐厅、亲子乐园等木质建筑群，满足游客多元化需求。沿塘栽植乔木灌木超20种，形成层次分明的生态屏障。 三、六大功能区构建田园综合体 项目规划总面积5000亩，分三期建设农业景观区等六大板块。当前首期已建成百亩核心观赏区，划分四大品种展示带，花期从6月持续至9月。农耕文化区通过农具展示、种植体验传承乡土文化，农副产品销售区集中展销荷叶茶、藕粉等深加工产品。 四、节庆活动激活夜间经济潜力 荷花节期间推出摄影大赛、荷塘音乐会等30余项活动，夜间灯光秀带动游客停留时长提升40%。水上剧场定期展演非遗剧目，茶吧推出荷花主题饮品，形成"日赏花、夜观灯"的全时旅游模式。周边农户通过民宿、餐饮服务实现人均增收超3000元。 五、生态保护与产业发展双赢格局 项目采用循环农业模式，荷塘水质达到Ⅲ类标准。养殖区推行鱼藕共生系统，休闲区使用太阳能照明设施。通过土地流转带动200余农户参与合作社，形成"企业+合作社+农户"的利益联结机制，预计全面运营后年接待游客量可达50万人次。

  2025-08-16

• 当涂县启动"8090"党政人才培育计划 打造高质量发展骨干梯队

  为强化招商引资与区域发展的人才支撑，当涂县近日实施党政人才"8090"卓越成长工程，通过系统化培养机制优化干部队伍结构。该计划聚焦年轻干部梯队建设，将多维度锻炼与紧缺人才引进相结合，为县域经济社会发展储备专业化骨干力量。 一、构建年轻化干部培养体系 该工程明确五年内培养"80后"正科级干部50名、"90后"副科级干部100名的目标，重点选拔副科级干部、后备干部及选调生群体。选拔范围覆盖县内现有优秀干部，同时面向知名高校引进产业发展急需专业人才，建立动态补充机制。 二、创新多维实践锻炼模式 培养对象将赴长三角等经济发达地区跟岗学习，参与招商引资、园区建设等重点工作。实施跨领域轮岗制度，安排干部到信访维稳、巡察监督等岗位历练，强化复杂局面应对能力。建立乡镇基层、县直机关双向交流通道，推动干部在项目建设一线成长。 三、完善人才成长保障机制 建立培养对象专项档案，实行季度评估与动态调整。在干部选拔任用中设立优先通道，对表现突出者缩短晋升年限。配套实施导师帮带制度，由经验丰富的领导干部结对指导，加速年轻干部政治素养与业务能力提升。 四、强化县域发展人才支撑 该工程紧扣当涂县智能制造、新材料等主导产业需求，重点引进城市规划、经济金融等领域专业人才。通过设立专项人才基金，优化安居保障等配套措施，构建引才留才长效机制，为县域经济高质量发展提供可持续的人才保障。

  2025-08-07

• 【投资当涂县】2018年当涂县政府工作报告

  2017年12月22日在当涂县第十七届人民代表大会第三次会议上县长吴瑞新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年，也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，全力做好稳增长、调转促、去降补、全创改、放管服、惠民生、防风险等各项工作，全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。预计全年地区生产总值350亿元（含市示范园区，下同），增长10.5%；规上工业增加值176亿元，增长10%；固定资产投资454亿元，增长9%；财政收入46.75亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额89亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入3.4万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入2.2万元，增长9.5%。2017年是极不平凡的一年，也是令人难忘的一年。面对宏观经济下行、环保压力加大的严峻形势，我们同心同德、群策群力，攻坚克难、砥砺奋进，取得了令人鼓舞、催人奋进的好成绩。这一年，我们的经济发展和综合实力跨上新台阶。当涂位列全国综合实力百强县第72位、中国最具投资潜力中小城市百强县第31位、中国中小城市创新创业（双创）百强县第80位，三个“全国百强”位次分别较上年提升2位、2位、3位。这一年，我们的美丽乡村建设成效显著。当涂四度蝉联全省美丽乡村建设先进县，黄池镇成为全市唯一的全国特色小镇，太白镇入选长三角最具魅力旅游特色小镇，石桥镇成功创建省级森林城镇，桃花村入围全国美丽宜居村庄。这一年，我们的各项事业捷报频传。当涂被评为全国首批、全省唯一的国家健康促进县、全国首批渔业健康养殖示范县、全国群众体育先进单位、全省园林县城、全省质量强县，省双拥模范县创建顺利通过验收。特别振奋人心的是，这一年，我们的文明创建硕果累累。当涂以全省第1名、全国县城第2名、全国县级第11名的优异成绩成功摘得含金量最高的全国文明城市“金字招牌”，县地税局、乌溪镇七房村、太白镇中心学校分别被授予“全国文明单位”、“全国文明村镇”和“全国文明校园”称号。全国文明城市荣誉的获得，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，展现了千年古县的现代文明，激发了姑孰儿女迈入新时代、建设新当涂的豪迈热情！一年来，我们重点抓了以下几项工作，经济社会发展和政府自身建设实现“六个新”。 （一）坚定不移加快经济发展，综合实力迈上新台阶。深入实施制造业升级行动计划，工业经济平稳增长，新增规上工业企业37家，规上工业总产值775亿元，增长11.2%；完成工业投资272亿元，占全县固定资产投资的60%，其中技改投资70.5亿元；战略性新兴产业产值91亿元，增长18%。大力发展现代农业，规模农产品加工产值82.6亿元，增长11.4%；顺利通过“中国生态养蟹第一县”复审，姑溪河大闸蟹连续三届荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。加快发展第三产业，新增限上商贸企业15家、规上服务业企业2家，服务业增加值86.6亿元、增长10%，占GDP比重达24.7%；中合华东农产品物流园开工建设，2017中国（安徽）水产品贸易发展大会在我县成功举办。园区建设提档升级，当涂经济开发区获批省级知识产权示范园区，正式进入国家级经济开发区培育期。大青山李白文化旅游区珀罗尼亚奇幻园开工建设。青山河高新园区智新科技产业园加快建设。现代农业示范区诗城人家景区成功创建国家4A级旅游景区。 （二）坚定不移抓好项目建设，转型升级焕发新动能。深入开展招商引资重大项目突破年活动，投资40亿元的奥克斯800万套智能制造家用空调产业园、投资15亿元的顺丰创新产业园成功签约，这两个项目体量大、质量高、效益好、带动强，项目建成后，对当涂的未来发展必将产生重大而又深远的影响。新引进5000万元以上项目118个，其中超10亿元项目5个、超亿元项目62个、工业项目89个。实际利用外商直接投资1.97亿美元，增长19.3%。扎实开展重点项目集中攻坚、重点企业集中走访两大行动，82个省重点项目、100个市重点项目、17个市级重点调度项目均超额完成年度投资任务。红太阳新材料、科达洁能新材料、聚亿太阳能智能装备等重点项目开工建设，天沃重工、中材新型绿色节能材料、瑞邦生物二期等重点项目加快建设，惊天智控机器人、铂锐新能源、超美新型冷媒等重点项目竣工投产，省“十三五”重点储备项目大唐电厂二期前期工作加快推进，我县亿元以上重点项目推进工作考核位居全省县级第一。服务企业成效显著，银行存贷比达64%，比去年同期增长4个百分点；发放“税融通”贷款7000万元、担保贷款8.1亿元；神农种业等4家企业在省四板挂牌；26家企业完成兼并重组。全县75%的重点企业保持稳定增长，长钢税收首次突破10亿元。 （三）坚定不移推进改革创新，发展活力得到新增强。实施创新驱动战略，新增科技小巨人企业7家、高新技术企业10家，新引进高层次人才团队3个，完成高新技术产业增加值44亿元；新增省著名商标6件、省名牌产品2个；国星生化上榜全国第二批制造业单项冠军企业，连续3年入选“安徽省发明专利百强企业”，并获得省发明专利金奖；福马汽车被评为4A级标准化良好行为企业。推进大众创业万众创新，新发展民营企业712家、个体工商户2835户。加强金融创新，加大股权基金投资力度，新组建中安大健康产业投资基金、支点科技成果转化基金，参与资本运作投资收益9900万元。各项改革稳步推进，大青山桃花村以省级测评第二名的佳绩顺利通过农村“三变”改革评估验收；国有林场改革顺利完成，城市执法体制改革有序推进，机关事业单位养老保险改革、供销社综合改革、农村集体资产股份制改革稳步推进。 （四）坚定不移统筹城乡发展，全域环境得到新改善。扎实开展“四整治四提升四突破”行动，城市环境明显改善。太平府文化园二期开工建设，综合客运枢纽中心加快建设，双摆渡排涝站改扩建主体工程建成使用。房地产市场快速升温，全县商品房成交4013套、增长82.7%，销售额20.53亿元、增长110.8%。深入开展全域环境整治提升行动和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，整县推进美丽乡村建设，农村环境明显改善，4个乡镇政府驻地、10个省级中心村、15个市级中心村建设任务全面完成。全面推行河长制，建立县、乡镇、村（社区）三级河长体系。实施增绿增效行动，植树造林1.32万亩。认真贯彻中央和省市部署，全力打好突出环境问题攻坚战，91件中央、省、市环保督察组交办问题在全市率先完成整改，20家非法和无证码头、砂场取缔拆除，42家禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，石臼湖自然保护区9.3万亩、94万米养殖围网全部拆除，28家低小散企业、21家船舶修造企业整治工作有序推进，一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决。 （五）坚定不移保障改善民生，社会事业取得新发展。实施29项省民生工程，投入资金7.5亿元；落实6项民生实事，农业小额贷款风险补偿基金、民生档案数字化、新建老旧小区停车场项目等圆满完成。新增城镇就业8236人、农村劳动力转移就业6157人。开展城乡居民养老保险“四个不出村”试点工作，城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保。投入14.1亿元，完成棚户区改造3092户、农村危房改造140户、老旧小区整治6个。投入1.1亿元，实施农村道路畅通工程140公里。社会事业全面进步，各级各类教育稳步发展，当涂一中两名学生被清华大学录取；安工大工商学院二期加快建设，在校学生突破5000人。图书馆建成开放，博物馆、档案馆即将开放，中国文化馆年会现场观摩当涂，“天子坟”入围中国十大考古新发现终评会，成功举办第四届姑孰文化艺术节、第八届龙舟锦标赛。县中医院住院康复楼开工建设，残疾人康复中心建成使用，全省卫生计生宣传暨健康促进现场会在当涂召开。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作，泗县当涂现代产业园加快发展。“平安当涂”建设、“七五”普法、公安“四项建设”持续推进，群众安全感、满意度分别达98.4%、95.7%。太白镇劳动争议调解中心被评为全国乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位。“百日除患铸安”行动扎实开展，食品药品监管不断加强，生产安全和食品药品安全形势持续平稳。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。 （六）坚定不移推进政府建设，行政效能得到新优化。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。加强法治政府建设，严格落实重大决策合法性审查制度，积极开展重大行政执法决定法制审核试点工作。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议33件，县政协提案71件。深入实施“放管服”改革，落实权力清单、责任清单，推行“多证合一”和“双随机、一公开”。强化政务公开、行政监察，推进审计监督全覆盖。大力加强作风建设，积极倡导少说多干、真抓实干、埋头苦干，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。即将过去的2017年，市示范园区发展步伐不断加快，预计全年实现财政收入5.05亿元、规上工业增加值16亿元、固定资产投资71亿元。越宏光伏、越鑫新材料等项目当年建设当年投产，新能源、电子信息、智能制造产业实现规模化、集群化发展。各位代表，今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当涂经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不平衡不充分、结构不优质量不高的问题仍然存在；传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，转型升级的任务较为艰巨；环保任务十分繁重，生态环境亟需进一步改善；政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县实施“十三五”规划的关键之年。综合分析明年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。十九大之后，国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进县域经济又好又快发展。从挑战看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我县发展面临的宏观环境更加复杂，稳增长、调结构的任务更加艰巨，产业发展滞后、资源约束趋紧、环保压力加大等矛盾更加凸显，在新一轮区域竞争中将面临新的挑战。我们既要看到问题挑战，更要看到有利机遇；既要保持清醒头脑，又要坚定发展信心，埋头苦干、真抓实干，奋力开创当涂转型升级、加快发展新局面。2018年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以建设现代化经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，牢牢把握发展这个第一要务，坚持稳中求进的工作基调，聚力转型升级、创新发展，聚焦城乡融合、富民强县，奋力谱写新时代当涂发展新篇章，努力建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂。2018年全县经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长8.5%；规上工业增加值增长8.8%；财政收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%；城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。上述主要经济指标的安排，一方面体现了“既积极进取又实事求是”的原则，并与当前发展的宏观形势、当涂发展的实际情况和稳中求进的工作基调相适应；另一方面体现了“由高速增长转向高质量发展”的要求，为调优结构、转型升级留出空间，推动当涂实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。为实现上述目标，我们将做到“六个更加注重”： （一）更加注重制造强县，进一步提升发展的质量和效益发展壮大先进制造业。大力实施制造业升级行动计划，培育壮大战略性新兴产业，通过龙头企业引领、重点项目支撑、战新基地集聚，加快推进高端装备制造、生物医药、电子信息、绿色食品、新材料、新能源等新兴产业发展，力争新增规上工业企业30家，战略性新兴产业产值增长18%。深入推进“三重一创”，突出抓好生物医药战新基地建设，推动生物医药产业集聚发展。改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业10家以上。加快粤美节能空调压缩机零部件等68个技改项目建设，完成技改投资70亿元。推进质量品牌升级工程，适应新时代消费需求新变化，加强全面质量管理，推进技术创新，推动当涂制造向当涂创造、当涂产品向当涂品牌转变。提速提效项目建设。深入开展“项目建设突破年”活动，落实“四督四保”制度、重点项目县级领导联系包保制度、突出问题会商会办制度，全年安排重点项目150个以上，年度投资160亿元以上，其中，新开工项目60个以上、超10亿元工业项目3个以上、超20亿元工业项目1个，新竣工项目60个以上。开工建设奥克斯800万套智能制造家用空调产业园、顺丰创新产业园、利洁时医药产业园二期、国星生化吡唑醚菌酯等重点项目，竣工投产中邦生命与健康产业园一期、富优技研、科达洁能新材料等重点项目。精准务实服务企业。深入开展“服务企业突破年”活动，持续推进“四送一服”双千工程，走访企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，全力服务实体经济发展。完善“一企一组、综合施策”服务机制，落实问题清单、责任清单、服务清单制度，充分发挥八大服务企业顾问团的专业作用，在融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面精准服务，帮助企业解决实际问题，推动企业持续健康发展。不断加大金融支持实体经济力度，全力推进金菜地上市，精准开展政银企对接活动，继续推进“税融通”和“4321”政银担工作。弘扬优秀企业家精神，营造企业家健康成长环境。着力破解要素瓶颈。加强资金保障，积极推进PPP模式，引进更多社会资本参与城市建设；推进青山控股集团转型发展，加强与基金管理公司合作，通过市场化运作，提升国有资本运营水平和盈利能力；整合资源申报中央专项债券，积极争取地方政府债券置换存量债务，切实防范和化解政府债务风险。加强用地保障，大力推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂钩400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准基本农田2万亩；节约集约利用土地，加大闲置土地和闲置厂房清理力度，有效盘活存量资源。加强用工保障，积极开展校政企合作，围绕主导产业、重点企业，优化职教中心学科设置，坚持招生与招工相结合，为企业定向培训技术工人；实施内部挖潜，引导农业型乡镇劳动力转移就业，保障开发园区企业用工。 （二）更加注重三产协调，进一步提升现代农业和现代服务业发展水平推动现代农业加快发展。大力实施现代农业品质提升工程，深入推进现代农业示范区建设，推动优质粮油、生态水产、精品果蔬、规模畜禽等产业转型升级。大力发展生态绿色农业、精品特色农业、休闲观光农业，争创国家农产品质量安全县。坚持品牌强农，加强宣传推介，做优做响特色农业品牌。坚持科技强农，提升农机综合服务能力，支持农业企业发展“互联网+农业”，规模农产品加工产值增长8%。加快建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全年新增市级龙头企业1家、家庭农场30家、产业化联合体2家。推动现代服务业提升发展。大力发展现代金融、物流快递、中介服务等产业，培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业。提升发展商贸服务业，加快东誉城、富嘉美、中合华东农产品物流园、石桥农产品批发市场等商贸综合体建设，打造当涂新商圈。深化农村“新网工程”建设，推进电子商务进农村全覆盖。推动文旅产业融合发展，创建全省旅游强县。建成运营大青山野生动物世界、珀罗尼亚奇幻园，开放运营太白草堂，整合提升李白文化园。加快运营太平府文化园一期项目，建成二期项目。全年新增规上服务业企业2家、限上商贸企业10家，服务业占GDP比重达25%以上。 （三）更加注重开放创新，进一步提升发展活力实施开放带动战略。深入开展“招商引资突破年”活动，聚焦长三角、珠三角、闽三角、京津冀等重点区域，聚焦高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源、新材料等重点产业，大力开展领导招商、以商招商、委托招商、基金招商、平台招商，充分发挥乡镇园区“主力军”、驻外招商联络处“突击队”和产业招商小组“智囊团”作用，力争新签约5000万元以上项目125个，其中工业项目100个、超亿元项目75个、超10亿元项目8个，实际利用外商直接投资2亿美元。强化对台对欧招商，推进台企集聚，谋划建设中欧合作产业园。提升园区开放平台，创新园区管理机制，推进当涂经济开发区创建国家级开发区取得实质性进展。推动青山河高新园区与黄池镇融合发展，争创省级高新技术产业园区。实施创新驱动战略。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，大力支持中小企业创新，新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业10家，高新技术产业增加值增长12%。支持企业与知名院校开展产学研合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1件、省著名商标7件、省名牌产品3个。推动大众创业万众创新，新发展个体工商户1550户、民营企业470家，培育众创空间1个。实施人才培育工程，优化人才创新环境，新引进高层次人才团队2个。稳步推进各项改革。深化“放管服”改革，统筹管理运营全县信息化资源，全面推进“互联网+政务服务”，积极推行“窗口无否决权”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制，打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的营商环境。实施乡镇财税体制改革，调动乡镇增收节支的积极性。深化国地税征管体制改革，建立国地税联合办税服务大厅。深化农村综合改革，完善承包地“三权”分置制度，扩大农村集体股份合作制改革和“三变”改革试点范围。推进“多规合一”改革，完成县域空间规划，划定和整合城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体试点工作，促进基本医疗卫生服务均等化。 （四）更加注重城乡融合，进一步提升城乡规划建设管理水平着力打造品质县城。推动城市建设由规模扩张向功能完善、品质提升转变，提升城市发展质量。抢抓我县入列全省城市设计、城市双修试点县契机，加强城市设计，塑造城市特色，丰富城市内涵。继续推进“四整治四提升四突破”行动，加快实施“两治三改”专项行动。健全文明城市创建长效工作机制，推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面提升，打造文明城市“升级版”。推进城区黑臭水体和水系连通整治，实施县城建成区截污纳管工程和县第一污水处理厂提标扩建工程，完善城市排污排水功能。严格物业管理企业监管，探索推进开放式小区、安置小区物业管理，健全物业小区长效管理机制，提升小区物业管理水平。加强源头治理，强化巡查管控，全面开展城区烟花爆竹限放工作。深化城市管理执法体制改革，不断提高执法和服务水平。坚持去库存与稳市场并重，保持房地产市场平稳健康发展。启动建设涂山大道东西延、年湖路一期等项目，积极推进姑溪河北岸整治工程，加快建设护城河综合治理二期，建成水阳江下游防洪治理工程。着力推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系。积极开展劝耕贷工作，发展多种形式适度规模经营，培育更多新型农业经营主体。深入开展全域环境整治提升行动，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面完成整县推进美丽乡村建设任务。推进农村社区规范化建设全覆盖，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动农村一二三产融合发展，支持鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。 （五）更加注重绿色发展，进一步提升生态环境质量持续改善环境质量。牢固树立“生态环保、绿色发展”的理念，持续加大环境整治力度，全力打好污染防治攻坚战，确保主要污染物排放总量继续减少、生态环境质量总体改善。严格环保执法，加强沿江沿河码头、砂场、船舶修造等企业监管，严厉打击环境违法行为。加强环保巡查，对已完成整改的问题开展“回头看”，坚决防止问题反弹。大力实施大气污染防治行动计划，加强重点行业持续性有机物治理，强化城市扬尘综合治理，推进燃煤小锅炉整治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施水污染防治行动计划，落实“水十条”重点工作，加强饮用水源地监管，加快推进中小河流水系整治连通工程。启动土壤污染修复和管控工作，加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖环保处置设施建设。加强生态文明建设。实施生态强县建设行动计划，提升群众环境保护意识与生态文明观念，争创全省生态文明建设示范县。开展园林绿化提升行动，新增森林面积1万亩，争创全国森林城市、全国园林县城和全国绿化模范县。抓好石臼湖自然保护区保护工作，科学合理开发利用。全面落实河长制，全力保护水生态环境。推行市场化治理，发挥财政资金引导作用，鼓励社会资本以PPP等形式参与生态文明建设。节约高效利用资源，严格实施能源消费总量和强度双控制度，大力发展节能环保产业，高效利用太阳能、风能和化石能源。积极开展全民节能节水行动，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加强重点领域和公共机构节能节水，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （六）更加注重社会建设，进一步提升人民群众幸福指数办实办好民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作，全力办好免费开放县文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、新建老年大学活动中心、推进城区老旧公厕改造和乡镇污水处理厂配套管网建设等6件民生实事。建立全县城乡居民参保登记数据库，继续扩大“四个不出村”试点范围。坚持就业优先战略，完善县、乡镇、村（社区）就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。实施养老服务三年行动计划，改造升级农村敬老院。加快在建安置房建设分配，完成棚户区改造887户、老旧小区整治6个。繁荣发展社会事业。推进公共文化服务体系标准化建设，弘扬优秀传统文化，繁荣发展社会主义文艺，积极创建国家三级博物馆，建成开放档案馆。加快教育改革步伐，加强教师管理，提高教学质量，办好人民满意的教育。科学编制全县教育布局专项规划，整合优化教育资源，实施第三期学前教育行动计划，推动基础教育优质均衡发展，启动安工大工商学院三期建设。大力实施培优工程，着力培育名师名校、名医名院。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派等文化资源，打造文艺精品，培育文艺名人，做响文艺品牌，积极申报千年古县。建成使用县中医院住院康复楼。顺利通过国家卫生县城复审。实施全民健身工程，护城河公园积极创建国家体育生态公园。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作，支持泗县当涂现代产业园加快发展。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、广播电视、史志、红十字、气象、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。提升社会治理水平。搞好村、社区“两委”换届选举工作，完善基层治理体系。以推进智慧城市建设为抓手，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，全面推进“法治当涂”、“平安当涂”建设，不断深化公安改革和“四项建设”，加强治安防控体系建设。推进安全生产领域改革，严格安全生产和食品药品监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序，全力保持社会和谐稳定。与此同时，我们将继续支持市示范园区打造战略性新兴产业集聚区，推动园区迈出创新驱动发展新步伐。各位代表！实干兴邦，空谈误国。任务已经明确，唯有拼搏奋斗。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，不断加强政府自身建设，进一步提高政府凝聚力、执行力、公信力，全力做好经济社会发展各项工作，努力向全县人民交上一份圆满的答卷。要提振一往无前的精气神。人无精神不立，国无精神不强。面对繁重的改革建设发展任务，我们要始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态。要始终保持争创一流的志气，把发展的劲头鼓得更足，把工作的状态提得更足，拉高标杆、争先进位，做就做到最好，干就干到极致。要始终保持敢闯敢试的锐气，勇于攻坚，敢于突破，在改革创新中激流勇进，在区域竞争中乘势而上。要始终保持攻坚克难的勇气，敢于直面矛盾、敢于面对困难，矛盾面前不回避、困难面前不退缩，在克服困难、化解矛盾中抓落实、促发展。要始终保持志在必得的豪气，排除一切阻力，突破一切障碍，以“钉钉子”精神做好各项工作，撞到南墙不回头，不达目标不罢休。要满怀奋发有为的事业心。事业是干出来的，不是喊出来的。我们要以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，把心思用到干事业上，把智慧用到谋发展上，把精力用到抓工作上，把本事用到抓落实上，把工作当事业干，把岗位当阵地守，只争朝夕、主动作为，立足本职、履职尽责，少说空话、多干实事，在干事创业中实现人生价值，在拼搏奉献中感受人生快乐。要掌握科学管用的方法论。方法搞对，事半功倍；方法不当，事倍功半。处在飞速发展的新时代，我们每一个干部都要勤于学习、善于思考，既埋头苦干又仰望星空，认真学习掌握上级政策，认真学习借鉴外地经验，把上级精神、外地经验与本地实际结合起来，创造性地开展工作；对每一项工作都要勤于研究、善于谋划，把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，以最管用的办法推动工作，以最小的成本创造最大的效益。要拧紧依法行政的安全阀。法无授权不可为，法定职责必须为。我们要始终坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式推动政府工作。要健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化重大执法决定法制审核、执法公示制试点工作，促进严格规范公正文明执法。要自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督，不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要严守清正廉洁的生命线。勤勉敬业是成事之基，廉洁从政是立身之本。我们要严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，强化公共资金、公共资源交易、国有资产等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，抓好省委巡视组反馈意见整改工作，始终保持政府系统风清气正。要牢固树立勤俭持家的思想，严格落实厉行节约反对浪费制度规定，严格控制“三公”经费支出和预算追加，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，努力建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂！

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年护河镇政府工作报告

  2018年1月19日在护河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长朱亚平 各位代表： 现在，我代表护河镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们切实转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，积极推动护河经济社会各项事业迈入新篇章，较好地完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 2017年，我镇先后被授予“全省优秀旅游乡镇”、市级“平安乡镇”称号;荣获“江东杯”评比二等奖。“姑溪河大米”荣登2017年度全国名特优新农产品公示目录;“十字圩、何夏”猕猴桃、“圩上青”草莓分别于2017年11月、12月被中国绿色食品发展中心认定为2017年绿色食品;金色田园获国家农业部水产健康养殖示范基地称号。 一年来，我们坚持以发展为本，综合实力持续增强 经济指标稳中有升。2017年，全镇规模工业总产值15.4亿元，同比增长15%;规上工业增加值增幅12%;战略性新兴产业产值1.13亿元，同比增长6%;高新技术产业产值4.17亿元，同比增长6.8%;固定资产投资8.69亿元，同比增长12.6%;限上社会消费品零售总额4891万元，同比增长12.1%;外贸进出口总额预计将突破230万美元;财政收入5018.6万元，同比增长6.1%;各项经济指标均完成或超额完成县下达的任务。 项目建设有序推进。年初排定的40个项目均按计划实施。其中5000万元以上新开工县级重点项目8个，新竣工5个，前期储备项目转化2个，转化率40%，新增谋划项目8个。金色田园项目游客观光区已基本建成，鑫宝圣公司玄武岩纤维生产项目按期竣工，即将投产。国林公司标准化厂房项目、海纳公司农业育种及稻米加工项目、卓霓公司服装加工项目等均已建成投产。 招商引资成效显著。2017年，共摸排招商线索31条，接待各地客商近40批次。招商引资新签约项目3个、新开工项目3个、新竣工项目2个，实际利用省外内资1.75亿元，同比增长16.7%，积极引导海蕴服饰等2家企业完成兼并重组。 服务企业助力发展。扎实开展重点项目集中攻坚、重点企业集中走访两大行动。全年累计走访企业40余次，征集技术难题10多项，为金色田园、鑫宝圣玄武岩等省市县重点项目争取土地指标，通过税融通共为5家企业融资4000万。帮助拓锐公司申报获批高新技术企业并成功申报科技小巨人项目。帮助粮满仓公司“于湖”牌大米成功申报安徽省著名商标。 一年来，我们坚持以创新为先，现代农业焕发活力 现代农业迈出新步伐。深入开展绿色高产高效创建，2017年实施水稻绿色生产技术推广及服务项目32个、水稻绿色增产模式攻关4个、油菜高产高效创建6个，面积达23949.4亩。实施增绿增效增美活动，全年共造林600多亩，栽植各类树木6万余株。协调推进水产、畜牧等产业发展，推广稻鸭、稻虾等综合种养模式1200多亩，预计全年水产品总产量5543吨，肉禽蛋总产量22000吨，规模养殖比重达37%。深入推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设。金色田园公司以“荷花”为媒，成功举办了首届当涂护河荷花节，半年来累计接待游客超过6万人次，已成为城乡居民节假日休闲的好去处。 农业设施得到新夯实。全面完成农业综合开发、小农水重点县节余资金等项目，投资额达2400多万元。水阳江下游防洪治理、水系连通工程进展顺利，已完成投资1700多万元。启动实施300多万元青山村山河防洪治理工程。组织实施农田水利基本建设，投入资金2300万元，完成土石方53万方，清淤塘坝71口，更新改造泵站2座，宋村港下游塌方除险、堤防加固和滑坡处理工程如期通过验收。 改革创新取得新进展。持续深化农村改革，巩固农村土地确权颁证工作成果，修正完善数据库和信息管理平台，强力推进护河村国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。全面推行河长制工作，开展农业面源污染防治，按时完成禁养区4户畜禽养殖户搬迁任务。强化农产品安全质量管理，完成3套快速检测设备建设，2017年抽检快检测样品483份，合格率为100%。积极培育新型生产经营主体，鼓励农村土地健康有序流转，促进农业适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别增至16家、28家，其中省级家庭农场2家、市级家庭农场2家。截至目前，全镇共流转土地2.1万亩，占耕地总面积46%。 一年来，我们坚持以环保为要，城乡建设统筹推进 绿色环保开创新局面。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强非法码头和沙场的整治，取缔“低小散”企业2家、关停“五废企业”7家、依法关闭非法偷烧废旧家用电器场所1处。强化秸秆禁烧和综合利用工作，圆满实现了县下达的全年禁烧目标任务。日处理能力800吨的镇污水处理站正式投入运行，护西中心村污水接入集镇总管网。江山、兴禾、陶中心村污水处理设备建成并投入使用。2014-2批次土地双挂钩工作复垦任务已全面完成。2017年，青山村成功上榜省级生态村。全镇省、市级生态村覆盖比例已达80%。 美丽乡村谱写新篇章。2017年完成乡村级畅通工程项目6条10.96公里(新建2.43公里，拓宽8.53公里)，10.2公里的护新路“白+黑”改造全部完工。持续开展“突出环境问题整治”、“农村三大革命”等系列城乡环境治理行动。清理陈年垃圾1875吨，新建公厕7座，改造公厕5座，拆除旱厕105座，改造旱厕46户。加强农村精神文明建设，开展“道德讲堂”、“移风易俗”等群众性文化教育活动。护西省级中心村及政府驻地建成区顺利通过省级验收。兴禾、陶省级中心村建设工程已基本完工，并在2017年度市、县级考评中取得优异成绩。清潭村丁村作为市级中心村在2017年第四季度考核中名列第一，并正式申报2018年省级中心村。 城乡管理得到新加强。为进一步规范集镇管理，提高集镇管理水平，着重加强市容队伍建设，加大公共设施投入，完善长效管理机制。随着太感路的开通、护新路雨污水、人行道改造、护河初中和中心幼儿园出入口柏油摊铺、集镇区主干道多个亮化工程等项目的完成，集镇面貌得到进一步改观。保洁市场化运作已全覆盖，城镇智慧化管理成效初显。严格农民建房审批程序，采取“控违拆违+环境整治”模式，拆除违法建筑5处共250，圆满完成“零违建”目标。 一年来，我们坚持以民生为基，社会事业蓬勃发展 惠民保障落到实处。全年累计发放城乡低保468万元、优抚644万元、困难残疾人生活补贴24.2万元、大病医疗救助44.9万元、新农合补助1037.4万元、各类计生优惠奖补52.3万元。城乡居民保险参、续保率均达95%以上。家庭医生签约服务全面实施，妇幼能力建设服务水平和群众计生健康服务满意度不断提升。“四个不出村”工作率先启动，624人实现了就近就地转移就业，117人享受了创业担保贷款，县级“充分就业村”实现全覆盖。积极开展农村危房改造工作，改造农村危房32户，补助资金38.8万元已打卡到户。 为民项目齐头并进。投入500多万元对兴禾、护河、清潭部分村民组低压线路进行集中改造。大力推动学校改薄项目。投资137万元的“一事一议”亮化与水泥路建设项目共5个，已全面完工。护关大桥维修加固工程于2017年11月底顺利完工。 社会事业协调发展。2017年全镇安全生产形势持续稳定，“百日除患铸安”行动有序开展。排查化解各类矛盾纠纷248起，调解率100%，全年未发生一起群访越访事件。村级文化服务中心建设覆盖率已达80%。组织送戏下乡10余次，电影下乡74场，积极参加县级各类文体活动，在全县“颂歌献给党、喜庆十九大”大合唱比赛中获得三等奖。教育教学质量稳步提升，全面完成了县中考指标，中小学文明校园、美丽校园创建氛围浓厚，校园安全管理得到进一步加强。重视征兵工作，超额完成2017年征兵任务;保障妇女儿童权益，支持工会、共青团等群团工作，认真做好档案、统计等各项工作。 一年来，我们坚持以服务为上，自身建设不断加强 加强廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。强化风险防控，加大村级财务审计力度。加强行政监察和审计监督，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强制度建设。修订完善《护河镇机关管理制度》，出台各类工作考核制度。坚持用制度管人、管事。强化工程建设、资金管理等重点领域的风险防控。坚持开源节流，对机关办公场所开展节能改造，取得良好效果。 各位代表!回顾一年来的工作，面对经济下行和转型发展的双重压力，我们敢于抢抓机遇，勇于面对挑战，克难攻坚、共同拼搏，实现了经济平稳健康发展。这些成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇人民的不懈努力。在此，我代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向关心、支持、参与政府工作的社会各界同仁，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济建设和社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在一是经济体量小，结构不优。作为农业型乡镇，缺少大企业支撑，亮点不多，后劲和创新不足，绿色发展任重道远。二是基础设施还不完善。城乡建设水平有待进一步提升，突出环境问题仍待进一步改善，与护河人民日益增长的美好生活需要之间矛盾亟须解决。三是新的县乡财政结算体制已正式实施，既要保运转更要谋发展，资金保障压力巨大。四是政府自身建设上还存在不少薄弱环节，创新、担当和开拓进取精神仍需加强。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，积极寻找资源，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的重托。 各位代表，总结过去一年的工作，我们主要有以下四点启示： 必须始终坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九大精神。只有始终坚持把党的全面领导贯穿到各个方面，才能团结带领广大干群有效应对挑战、克服阻力、解决矛盾，才能保证发展的航船沿着正确航道破浪前进。 必须始终坚持解放思想，发展为要，把发展作为第一要务。只有以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，才能提升经济实力。 必须始终坚持结构调整，统筹兼顾，把科学发展作为第一责任。只有始终坚持把科学发展作为第一责任，把结构调整摆在更加突出的位置，才能为发展注入不竭的动力。 必须始终坚持以人为本，执政为民，把群众利益作为第一追求。只有始终坚持把群众利益作为第一追求，放在首位、牢记心中，才能营造广大群众支持发展的氛围，才能形成共谋发展的合力。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握发展这个第一要务，聚焦乡村振兴战略，推动转型升级、创新发展，全面开启新时代护河发展新征程。 2018年主要指标安排：力争完成规模工业总产值16.9亿元，增长10.4%;规模工业增加值增幅10.7%以上;战略性新兴产业产值和高新技术产业产值分别达到1.17亿、3.8亿;固定资产投资9.48亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额增长10.5%;财政收入与经济发展保持同步。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持高质量发展，聚力项目带动 坚持项目为王。继续坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长、以优结构促动好质量，2018年全镇将从党建发展、集镇建设、工业经济、农旅融合、民生工程、村居特色等6个方面，谋划安排40个项目，其中镇重点项目20个。努力促成城市综合体、建材物联网平台销售、陆虎休闲养老综合体、东升货架生产等项目签约成功;全力推进金色田园二期、鑫宝圣玄武岩纤维生产二期等项目早日开工。 坚持招大引强。牢固树立全民招商意识，构建全镇招商“一盘棋”工作格局。围绕“促投资、稳增长、惠民生、快发展”的目标，服务好文旅产业。努力实现招商引资新突破，进一步盘活存量资源，加快镇工业集中区“二次开发”，推动停产半停产企业兼并重组，引入安全环保、科技含量高、成长性好的项目。 坚持服务企业。进一步落实“企业服务员”制度，深化“四送一服”双千工程，牢固树立精准服务企业理念。加强政策法规宣传、解决企业诉求、推动兼并重组。对于企业反映的融资、劳动力资源、产品销售等问题，认真研究，拿出解决方案，适时主动对接县有关部门，有针对性地组织我镇企业参加专题培训、银政企、产学研、产销、用工等对接活动。 （二）加快产业化经营，聚力农旅融合 政策引领带动。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，深化农村“三资”管理，继续实施国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。按照扶持、规范、完善的要求，引导合作组织拓展服务功能、提升服务层次，力争新增农民专业合作社、家庭农场各10家。稳妥推进河长制，完善河湖管护领导机制、监管机制和保障机制。实施林长制，加强林业资源监管和森林防火防控。积极推动农业信贷担保“劝耕贷”工作，通过多种方式撬动更多社会资本，参与现代农业开发。 产业示范带动。以粮油高产、标准化畜禽、水产健康养殖示范基地创建为基础，实施绿梅稻鸭(虾)共生种养结合生态技术等6个油菜绿色高产高效创建项目、创建2个优质粮油示范产地。组织开展林业增绿增效增美行动，完成新增造林面积1050亩，确保创建森林村庄2个。启动陆虎生态园“绿色农产品种植+深加工+乡村旅游”产业融合等项目，带动观光休闲农业加快崛起。加大农产品品牌推介力度，组织申报“三品一标”认证。提升现有农产品品牌影响力，力争创建无公害农产品1个、绿色食品1个。推进“互联网+”现代农业发展，大力培植创意农业，为农产品注入护驾墩文化元素，提高农产品附加值。 强基固本带动。抓住全省农田水利“最后一公里”建设的有利时机，认真调研，科学规划，编制充实农田水利工程项目库，千方百计争取项目资金。加强农田基础设施建设，重点推进完成水阳江下游防洪治理、水系连通、农业综合开发节余资金、青山村山河防洪治理等工程和20172018年度农田水利基本建设，认真组织实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程，着力改善全镇农田水利设施条件。加强统防统治植保队伍建设和植保工作，加快农业机械化和信息化进程，促进农机农艺农信融合发展，全面提升农业科技支撑水平。 （三）提升城镇化品位，聚力乡村振兴 抓规划引领，变“一处美”为“一片美”。以“两规”为纲，按照统筹规划、分类集中的原则，打造工业集中、居民生活、商业服务三大功能区，按照功能定位合理布局产业，建设富有护河水乡特色的新型城镇。积极申报特色小镇，加快城镇“四合一”项目建设。深入挖掘和保护土地资源，摸排梳理补充耕地、增减挂地块，加大节约集约用地宣传，坚决查处违法违规用地行为。 抓村镇建设，变“外在美”为“内在美”。推进2018年农村道路畅通工程，计划新建道路4条3.05公里，拓宽道路4条8.6公里，打通乡村“动脉”。加强集镇市容管理，坚决杜绝私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。持续推进兴禾、陶省级中心村建设，确保通过省级验收并取得好成绩;紧盯丁村中心村申报省级美丽乡村中心村工作，结合实际合理规划，年内完成基本建设内容。实施护新路东段人行道、门头改造，做好围乌路护河段环境综合整治工作。严格落实农民建房、控违拆违“村为主”工作机制，规范农民建房审批、严控新增违建。进一步巩固文明创建成果，弘扬新时代新风尚。 抓环境整治，变“风景美”为“生态美”。牢固树立“生态环保、绿色发展”的理念，继续深入开展全域环境整治提升，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。加快推进清潭村农村环境治理项目，积极申报清潭村2018年市级生态村。全力打好污染防治攻坚战，继续抓好秸秆禁烧和综合利用、禁养区畜禽养殖场、“低小散”等问题的监管，改善生态环境质量，确保打赢蓝天保卫战。 （四）增强群众获得感，聚力民生实事 加快社会事业发展。加强职业技能和创业培训，做好重点人群就业援助、城居保参保续保工作。做好民政各项保障资金发放，全面启动“银龄安康”行动。提升便民服务大厅办事效率，扩大农村妇女“两癌”筛查、家庭医生签约服务覆盖面。积极帮助零就业家庭、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。巩固教育督导评估成果，加快中小学校标准化建设进程，积极打造安全和谐校园。大力推动文体事业，不断丰富群众业余文化生活。统筹抓好人民武装、民族宗教、工青妇、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 提高社会治理水平。扎实开展法制宣传教育和依法治理工作。深化“平安护河”建设，积极排查化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。全面开展安全生产“铸安”行动，持续推进安全生产标准化建设。加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，完成交通安全“五小”工程。严格食品药品安全监督，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，提高突发事件应急处理能力。 （五）着力规范化运行，聚力效能提升 坚持依法行政。深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实乡镇及村工作规范要求，开展2015年至2017年村(居)经济责任审计。严格执行公共资源交易管理、财务管理等规章制度，确保各项工作依法依规进行。 坚持廉洁高效。坚持全面从严治党，严厉整治各类顶风违纪行为，坚定不移惩治腐败;全面推进“互联网+政务服务”，提高综合服务能力和办事效率，以“咬定青山不放松”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。 坚持服务群众。统一思想、凝聚共识，提高服务群众的能力和水平。深入调查研究，弄清群众所需、所急、所盼，增强服务的实效性。建立健全联系服务群众的各项制度，提高联系群众、服务群众的规范化水平。 各位代表，新时代开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，谱写新时代护河发展新篇章，为实现美丽护河、生态护河、幸福护河而努力奋斗!我们相信，护河的明天一定会更美好!

  2025-07-27

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